福彩"救孤"专题:近百亿公益金用于儿童项目
近日，民政部公布2015年本级彩票公益金使用额度为272730万元，专项用于民政社会福利及相关公益事业：安排中央级项目11125万元，补助地方项目资金261605万元。其中，用于“救孤”及儿童项目的资金合计超6亿元，较2014年有所增长。而根据近期中福彩中心推出的以“救孤”为主题的关爱儿童专题可知，自中国福利彩票发行以来的29年间，民政部本级彩票公益金在儿童福利类项目已投入近百亿元，主要用于基础设施类项目和非基础设施类项目。<img alt="福彩">
中福彩中心推出关爱儿童专题
近百亿福彩公益金用于儿童项目
根据中福彩中心关爱儿童专题显示，1995-2000年，这一时期的福利彩票开始更多关注儿童福利类和残疾人福利类项目，所占用的资金比重也有所提高。尤其自2000年开始，全国及各省福利彩票公益金资助的品牌项目开始陆续实施，如“明天计划”、“送温暖六一慰问”等。这一时期的福利彩票公益金扩大了在儿童福利非基础设施类项目领域的使用范围。
2001-2005年期间，虽然老年人福利类项目仍是福彩公益金的使用重点，但是公益金使用已经进一步扩大到艾滋病致孤儿童救助安置、教育助学等项目。2001年以后，福利彩票公益金使用重点是对儿童福利机构的设施设备进行更新，如儿童福利机构空调机的购置、电力线路及房屋修改造，同时，也在逐步加大对残疾儿童特殊教育方面的投入。虽然2004年“明天计划”已经开始启动，但是在这一时期，对儿童福利基础设施类的投入还是重中之重。
2010年，民政部出台的《关于2010年福利彩票公益金使用的指导意见》中，强调了2010年民政部本级彩票公益金的使用重点是老年人和儿童福利事业。到2013年时，民政部本级彩票公益金对儿童福利项目的投入就高达5.5亿元，这也显示出近些年来福彩公益金对于儿童福利类项目的重视，以及持续推动资助的方向。
到了最近几年，福利彩票公益金开始加大对儿童大病救助、艾滋病致孤儿童救助等领域：2010年对受艾滋病影响儿童救助安置的投入仅为666万元，2011年时就突破千万达到1500万元，2012年时残疾儿童、艾滋病影响儿童养治教康项目的投入就激增到8000万元，2013年时的重视程度更大，仅次于对“蓝天计划”的投入，当年共资助1.05亿元。
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福利院里的孩子们得到精心护理
而在2014年的数据统计中显示，当年民政部本级彩票公益金共资助儿童福利类项目4亿元，其中，儿童福利机构建设、残疾儿童和受艾滋病影响儿童养治教康项目就有3.3亿元。在民政部报告中也强调，这一时期主要加强儿童福利机构康复训练、特殊教育功能和受艾滋病影响儿童指导中心的服务，全面提升儿童福利机构专业功能，为孤儿、弃婴及残疾儿童提供更加专业的福利服务。
同时，在2014年，民政部和国家发展改革委启动了新一轮“蓝天计划”，要求在中央和地方的共同努力下，利用3――5年时间，重点在50万人口以上和孤儿数量较多的县（市）建设一批儿童福利设施，新增孤儿收养安置床位3.5万张，初步建成布局合理、功能完备、管理规范的基层儿童福利设施网络。
优秀福彩公益金儿童项目得到推广
福彩关爱儿童专题还展示了一批全国性品牌儿童项目和优秀福彩公益儿童项目，在福彩公益金的持续帮助下，更多的优秀项目纷纷涌现，并得到大力推广，全面守护全国儿童的健康成长，让他们感受到社会的温暖。
蓝天计划：是民政部在“十一五”期间开始实施的公益项目，用于资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。从2006年起，民政部每年从本级彩票公益金中安排2亿元资助“蓝天计划”，地方也将其作为重点项目进行资助。其中，江西省政府还将“蓝天计划”建设工作列入了“民生工程”；江苏省和河南省民政厅还成立了由主要厅领导人员组成的领导小组。近些年来，项目成果逐渐显现，重庆儿童爱心庄园总投资3.63亿元，成为我国儿童福利史上继上海之后又一个高档次，高水平的儿童福利机构。
2011年10月该项目获评“全国优秀福利彩票公益金项目”，在“十一五”期间，共支持地方建设了463所儿童福利院。2014年，“新一轮蓝天计划”启动，时任民政部副部长窦玉沛指出，我国大部分孤儿居住在农村地区，而80%的床位集中在地级以上城市，县级儿童福利机构建设还比较薄弱，供需结构矛盾十分突出。实施“规划二期”，在全国建设一批标准化的县级儿童福利机构，对于发挥政府维护儿童权益责任、完善我国儿童福利机构整体布局、健全困境儿童福利服务体系具有极为重要的现实意义。
明天计划：是面向残疾儿童实施的“残疾孤儿手术康复明天计划”，从2004年计划开始启动，至今全国共有300多家定点医院。12年间已有7万名孩子得到“明天计划”的治疗，2万多名小孩通过手术康复，已经被收养。而在这背后，是福彩公益金的默默陪伴：“明天计划”的所有手术经费由民政部和地方民政部分共同承担，已累计投入福彩公益金12个亿。
而且这并不是全部，除了部里的本级彩票公益金，省以下的投入在12个亿以上。其中，新疆在12年间贯彻落实明天计划，已救助7160名孤残儿童获得了健康，回归了社会，拥有了幸福的明天。黑龙江省还依托省慈善医院建立“明天计划”“小儿脑瘫术后康复训练示范基地”项目，建立之初民政部就为此项目投入80万元本级福利彩票公益金。
重生行动：是民政部与李嘉诚基金会在全国范围内合作实施的大型公益项目“全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”，建设之初民政部投入了5000万福彩公益金。2008年在人民大会堂启动以来，在全国精选了33家高等医学院附属医院和省级医院作为项目定点医院，截止2009年底就已经为13609名贫困家庭的唇腭裂儿童实施了医治。“重生行动”不仅是一项福利医疗工程，更是一向关注心灵的工程。不但以手术修复患者面部缺陷，更关注期语言功能及心理康复，为患者“缝补心上的裂痕”，使其重拾尊严，自主生活。
流浪未成年人救助保护体系项目：2007年，民政部、国家发改委联合发布“十一五”流浪未成年人救助保护体系建设规划，提出到2010年，要实现全国90&以上的地级市和工作任务较重的县级市拥有流浪未成年人救助保护设施。“十一五”期间民政部本级福利彩票公益金资助“流浪未成年人救助保护中心”建设项目131个，并提供了心理、行为矫治等服务。保障了未成年人的合法权益，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会提供了有力保障。其中，西藏自治区拉萨市流浪未成年人救助保护中心总投资310万，本级彩票公益金资助240万，建设出一个完善的流浪未成年人救助保护中心，成为典型案例。
（中国福彩网）
责任编辑：沈兴辉_B5674
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